Ley General de Agua, ¿quién asume la responsabilidad?

Desde febrero de 2012, cuando se reformó la Constitución para reforzar el precepto del derecho humano al agua, en el tercero transitorio de la reforma se inscribió la obligación del Poder Legislativo de emitir una Ley General de Aguas. Han pasado 11 años y tres legislaturas han sido omisas “con carácter absoluto en competencias de ejercicio obligatorio, al no haber emitido la Ley General de Aguas”.

El problema no es contar con una ley cualquiera, sino con una que resuelva, de una vez por todas, el problema de la pésima gestión del agua en todos los órdenes de gobierno, porque 70% del agua disponible para uso humano se pierde en fugas en las redes de distribución de los 2 mil 500 municipios, si la tienen, y sólo 9% del agua es adecuadamente tratada.

México ocupa el séptimo lugar mundial con mayor extracción de agua y la Conagua, el organismo operador, es señalado con el marco normativo más ineficiente para facilitar la gestión integral del líquido.

Por lo pronto, en la Comisión de Recursos Hidráulicos del Senado de la República, que preside el senador Raúl Paz Alonzo de Morena, han tomado en serio la resolución y el exhorto judicial emitido en enero de 2022 para que esta legislatura resuelva la omisión emitiendo la citada ley.

Fíjese que el 29 de abril la Comisión aprobó un mecanismo con calendario incluido para que, sin parlamentos abiertos –porque se han dado poco más de 30 en la última década–, se construya el nuevo marco normativo del agua, con la participación de todos los sectores interesados de los sectores público, social y privado.

El calendario establecido es el siguiente:

- Viernes 5 de mayo hasta el viernes 30 de junio de 2023: Recepción de opiniones. 

- Martes 8 de mayo hasta 25 de julio: Diversas reuniones con secretarías y asesores. Este plazo está por vencer y hay diferencias notables interdependencias, que por su importancia, debiera revisar el presidente López Obrador y su Consejería jurídica.

- Del martes 1 de agosto al lunes 28 de agosto: Elaboración del dictamen.

- Miércoles 30 de agosto: Presentación del dictamen a los asesores.

- Septiembre: Reunión Ordinaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos en una fecha por definir.

Mire, normalmente en los primeros meses del segundo periodo de cada año, se discute como prioridad el paquete económico y aquellas reformas o iniciativas que el Ejecutivo considera importantes, pero en esta ocasión pudiera ser que le den prioridad.

Las recientes olas de calor, la prolongación del estiaje y la menor precipitación de lluvia desde el año pasado han agravado los escasez del líquido.

Al 19 de junio pasado, el nivel total de almacenamiento de los 210 principales embalses de México (que en conjunto tienen la capacidad de contener 92% del agua de las presas del país) se ubicó en 53 mil 755 millones de metros cúbicos (Mm3), lo que representa 43% de llenado.

Es inaceptable que en México la falta de disponibilidad se agrave por cuestiones administrativas y burocráticas, falta de coordinación entre gobiernos federal, estatal y municipal y, los organismos, en ocasiones dificultan el acceso a los recursos hídricos. Para eso se requiere modernizar el marco jurídico y dotar de presupuesto suficiente y transparente a las dependencias y organismos encargados de gestionar el agua.

DE FONDOS A FONDO

La emisión de Bonos a 12 años realizada ayer por la SHCP, de Rogelio Ramírez de la O, es un gran referente para emisiones verdes, porque recoge íntegramente lo que denominan como greenium o prima verde, dado que la tasa de referencia –se compara en la curva con el bono a 10 años– es menor en 114 puntos y extiende en dos años el plazo. La demanda fue 1.7 veces el monto colocado de 23 mil millones de pesos.

Recordemos que esta colocación sigue a la emisión de Bondes G con plazos de uno a 10 años, por lo que generar paulatinamente mayor plazo a menor tasa, para establecer referencias de fondeo sostenible para el mercado de gubernamentales y de corporativos, resulta fundamental para que aumente el financiamiento verde en el mercado de deuda.